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居安思危讲“责任”--四论2022年及“十四五”化工安全工作(二)
责任编辑:左彬彬 来源:中国化工报 日期:2022-06-10

  坚持不懈抓好化工安全工作,不仅体现为讲政治、识时务,亦是问题导向下的责任担当。受市场环境突变、疫情反复等多重因素影响,当前化工产业正处在一个形势错综复杂的非常时期。越是在这种时候,我们越需要头脑冷静、居安思危,越需要沉下来抓好最为基础的安全生产工作。

  无事是有事时的功夫、有事是无事时的荒废。如前文所述,近年来,我国危险化学品安全生产形势持续稳定好转,已连续30多个月未发生化工重特大事故,创造了有统计记录以来的最长间隔期。但我们也应当清醒地看到,化工行业高风险性质没有改变,系统性安全风险还没有得到根本治理,一些地区安全发展理念不牢、责任落实仍不到位,危险化学品安全生产工作在抓落实上与国家的要求仍有很大差距。

  而且,在行业阔步转型的当下,老问题又叠加了新矛盾。化工产品生产、储存、运输、废弃物处置等环节传统风险依然处于高位,产业转移、老旧装置和新能源、海洋石油、氢能等新兴领域风险又相继凸显,风险隐患叠加并进入集中暴露期,防范化解重大安全风险任务艰巨复杂。

  随着奥密克戎新毒株引发的疫情在国内持续蔓延,受上下游供需矛盾加深、物流运输不畅、市场疲软等多重不利因素叠加影响,化工行业的系统性风险也在积累。疫情防控难度更大,影响时间更长,造成目前一些化工企业人员变动大,顶岗转岗的情况增多,这是风险之一。疫情造成原料和产品运输受阻,正常平稳的生产经营节奏被打乱,增大了开工不足、频繁开停车的可能,这是风险之二。市场需求疲软,下游企业停产,产品积压,库存加大,可能造成产品超量储存,这是风险之三。

  企业经营状况的变化,也会影响到安全生产的稳定。当前,国际形势复杂多变,地缘政治等因素助推生产原料涨价明显,但市场需求萎缩又致使终端产品价格疲软,产业链成本传导不畅,市场的不确定性显著增强,企业利润空间被压缩。经营效益有所下滑,可能导致企业安全投入不足,员工心态的浮躁也会增加事故发生的风险。

  在这样一个新旧风险叠加的时期,更需要居安思危讲责任。这也是第21个全国“安全生产月”将主题确定为“遵守安全生产法,当好第一责任人”的重要原因。

  具体而言,首先,企业要落实好主体责任。党政“一把手”要带头讲安全、生产经营责任人专题讲安全,推行现代化安全管理,真正担起本单位安全生产第一责任人的担子。

  其次,企业职工身处一线,要担起“安全吹哨人”的责任。在事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节,一线员工往往可以更早发现隐患,把风险隐患消除在萌芽之时、成灾之前。应利用“公开课”“大家谈”“班组会”等互动式活动,不断强化安全教育,让一线员工做好事故隐患“大扫除”。

  再次,行业主管和安全监管部门要真正担负起监管的责任。新《安全生产法》规定“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”。既然是“管”,就要压实责任,就决不允许走过场,安全生产执法检查就要理直气壮,对各类违法行为就要依法惩处。

  媒体和社会公众则要担起监督的责任,发现安全生产重大隐患和违法行为,要敢于曝光、敢于举报。

  在当前经济环境复杂和疫情防控趋紧的大背景下,讲政治、担责任,合力抓好安全生产工作,功在当代,利在千秋。

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