实现本质安全是化工安全的终极目标。守好本质安全的“本分”,关乎化工行业的兴衰存亡。要在科学严密的风控预案之下,最大程度规避各类安全事故,实现行业平稳运行与可持续发展。
当前,国内化工行业的本质安全水平依然不高,体现在多个维度,且呈明显的差异化、不均衡。从总体上看,目前国内化工行业不少中小微企业的生产设备安全防护水平不高,安全生产风险防控能力普遍偏弱。关键环节安全风险管控也存在短板,主要集中在生产、储运和废弃处置等环节。有些装置的安全设计水平较低,特别在精细化工领域,有的企业没有开展反应热安全风险评估,部分涉及高危工艺的生产装置未实现全流程自动化控制等。有的企业化学品储罐区缺乏科学规划,无证储存、超许可储存、边建边储存等现象存在,安全设施与消防应急设施不完善。有的企业不主动申报危险废物,非法转移、倾倒、处置等违法行为时有发生。归结起来就是,对安全的认识不充分,在各项工作中不恪守本分、不遵守规则的人为致“病”因素占比偏大。
根据管理部门前期的调研摸底,全国危化品生产企业实际控制人和主要负责人中,有化工背景的只占30%左右,安全管理人员中有化工背景的不到50%,行业发展与化工安全人才短缺的矛盾日益凸显。不仅化工安全高层次人才普遍缺乏,行业基层从业人员的安全素质也令人堪忧,员工安全管理水平、安全操作技能和应急处置能力等还有待大幅提升。特别是部分中小化工企业从业人员,不具备从事化工行业高风险岗位操作的能力,专业人才严重不足。
而更为严峻的深层次问题是,有的企业依然存在重生产、重效益、轻安全的意识与倾向。缺少对生命的敬畏,缺失对事故严重性的认识,没有对本分的坚守,我们就难以从根本上提升安全水平,实现本质安全。
那么该如何提升本质安全水平呢?关键是构建六大体系,包括安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系、本质安全发展体系、从业人员培训体系及基础支撑保障体系。
踏实与本分,是中国人历来推崇的品质。在国家从上到下事关安全的规划设计、法律法规、制度体系、标准规范切实完备的前提下,化工行业能够上下同心恪守本分,那么安全的根基也就在无形中扎稳了,我们孜孜以求的本质安全才能实现。