“使命崇高、责任重大。”谈及担任全国人大代表以来的感受,全国人大代表、中国工程院院士、贵州大学校长宋宝安如是回答。
今年,宋宝安连任了第十四届全国人大代表。履职5年来,宋宝安在深入调研,搜集民情民意的基础上,提交的《关于建设国家农药技术创新中心的建议》等提案,得到了科技部、农业农村部等单位的回复,加快农业绿色投入品创新的建议,被列为“十四五”国家重点研发专项。
针对农药创新的卡脖子问题,他提出了“绿色农药创新与原创分子靶标”,入选了中国科协发布的60个重大科学问题和工程技术难题。他所领导的团队荣获全国脱贫攻坚先进集体、国家专业技术先进集体全国黄大年式教师团队和全国教育系统先进集体与国家创新人才培养示范基地。“无愧于党和人民的信任重托,无愧于人大代表光荣称号。我一定用我的实际行动,当好生态文明建设的守护者。”宋宝安如是说。
今年两会期间,宋宝安建议全国人大、司法部尽快组织有关部门启动《植物保护法》立法调研,加快立法进程,尽快构建与我国农业大国相适应的植保法律法规体系,为科学防病治虫,促进国家粮食安全和农业生产稳定发展,提供法律保障。
一是明晰植物保护工作的权责义务。明确国家及地方各级党委政府、有关部门的植物保护(植物防疫)工作权责、义务,健全党委政府领导,部门协同、上下联动、密切配合的工作协调机制,形成工作合力,确保植物保护工作有力有序开展。健全违反植物保护工作法律、法规的处罚制度。
二是健全植物保护体系的人才队伍。加强病虫害监测预警、植物检疫、综合防治、农药应用、质量安全等专业人才队伍建设。构建服务植保科技、执法管理、质量安全、推广应用的顶尖人才、领军人才和拔尖人才的培养体系,提升我国植物保护人才队伍的素质水平。
三是制定植物保护工作的行为规范。健全农药登记、生产、经营、使用、回收和进出口管理制度,建立“生态优先、绿色引领”的农药行业发展机制,推动中国农药行业进入世界农药行业的第一方阵。
此外,宋宝安就化肥减量化、农业高质量发展以及绿色植保等热点话题进行了答记者问,让我们听听他是怎样说的。
Q 农药减量化是推进农业绿色发展的重要途径,您认为农药行业在产品和技术创新升级方面有哪些发力点？
宋宝安：今年的中央一号文件全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,其中提到保障粮食和重要农产品稳定安全是建设农业强国的头等大事。
近年来,我国有害生物灾害较为频繁,每年病虫草总发生面积达到60亿亩次,产生经济损失约为6000亿元,通过农药挽回的损失大概占到30%。农药是农业生产不可替代的战略物质,但目前农药使用量过多和使用方式不够精细。所以,农药减量化和科学使用成为农业绿色发展的重要抓手,我们更需多措并举持续推进农药减量增效。
根据国家重大需求,瞄准国际前沿,针对制约我国绿色农药创制与产业化的关键问题,通过农药等农业绿色投入品的基础研究、关键共性技术、产品创制、产业化四类关键问题的整合和联合创新,并在绿色药物新靶标和分子设计、生物农药合成生物学、RNAi新农药创制等重大产品创制与产业化等前沿核心技术进行突破,力争创制一批具有自主知识产权、国际竞争力的“重磅炸弹”级新产品,建立其产业化关键技术和农业应用技术。同时,培养一批农药创新领域的杰出人才、领军型人才和一批具有很强国际竞争力的龙头企业,为农业强国和乡村振兴战略实施提供科技支撑。
Q 您今年提出的有关植保立法的建议,相较去年植保立法建议有哪些变化？
宋宝安：党的二十大把以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴确定为新时代新征程中国共产党的中心任务,在党的二十大精神的指引下,我今年再次提出尽快启动植保立法这一建议。
党的二十大提出,我国要加快实现从农业大国向农业强国转变,要切实保障国家粮食安全,夯实农业根基。要建设农业强国,把农业强国作为社会主义现代化强国的根基。今年植保立法相关建议是这样一个大背景下提出,加快立法进程,尽快构建与我国农业大国相适应的植保法律法规体系,为农药安全生产提供准绳,为科学防治农业害虫提供依据,为国家粮食安全和重要农产品供给提供保障,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、推进宜居宜业和美乡村建设提供强有力的支撑。
Q 您怎样看待绿色农药的发展前景？
宋宝安：绿色农药替代传统化学农药是贯彻习近平总书记新发展理念和“绿水青山就是金山银山”重要指示精神,绿色是农业的底色,农业绿色发展与人民福祉紧紧相连,推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。
化学农药既是为人们守护作物生长和粮食安全的重要帮手,也是影响农产品质量安全的主要风险因子。如何才能趋利避害,将风险降到最低？“正确认识、严格管理、规范使用、科学发展。”宋宝安总结了16字箴言。
加大绿色生态农药、植物源和微生物源农药、生物信息素产品、免疫激活剂以及高效绿色新农药、新剂型的创制开发,要走清洁工艺、绿色工艺、生态工艺且对环境和生态友好的道路。加强天敌规模化人工饲养和施放及天敌防治技术的研究与应用。开发绿色农药精准使用技术与高功效施药技术及航空植保技术,建立基于作物健康的全生育期植保综合防控技术体系,完善统防统治与绿色防控融合发展机制,强化绿色农药及其配套技术的普及应用,既要满足我国农业防灾减灾的刚性需求,还要符合我国农业绿色发展、质量兴农、绿色兴农的需求。这是我国绿色农药的发展方向。
国际上以功能基因组学、蛋白质组学以及结构生物学、化学生物学、生物信息学为代表的生命科学前沿技术,尤其是以基因编辑为代表的颠覆性技术与新农药创制研究的结合日益紧密。目前,大数据以及人工智能等新兴技术正应用于新农药创制研究,极大地提高了农药创制效率。多学科发展的推进使世界农药科技的发展已经进入一个新时代,多学科之间的协同与渗透、新技术之间的交叉与集成、不同行业之间的跨界与整合已经成为新一轮农药科技创新浪潮的鲜明特征。我们要把握当今国际新农药创制研究的趋势和特点,围绕我国粮经作物重大病虫草害防控的重大需求,开展绿色农药的创制研究,集中突破原创性靶标和原创性结构、抗性机制、安全风险评价、清洁生产、农药高效递送等农药创新与应用过程中的“卡点”,赋能我国在农药的新先导、新靶标和新机制研究,创制出绿色农药新品种；建立符合中国国情和农业生产实际的绿色农药创新体系,破除国外专利垄断,实现农药科技自立自强,助推我国农药行业绿色发展展现新格局,为我国现代农业生产和粮食安全提供源源不竭的创新支撑。
绿色农药、生物农药定将成为农药行业发展的大势所趋。未来,绿色农药还会随着时代的进步、社会的发展迈向新的阶段,并肩负新的使命与任务。