《指南》共10章,包括项目安全准入风险防控、项目安全条件审查风险防控、项目安全设施设计审查风险防控、项目安全设施建设风险防控、项目试生产风险防控和项目安全设施竣工验收风险防控等。

　　《指南》提出以下内容。

明确危险化学品生产建设项目分级分类审查流程和原则。依据建设项目在准入、安全条件审查、安全设施设计审查、安全设施建设、试生产、竣工验收等不同环节的要求,《指南》规定了安全条件审查、安全设施设计审查的分级分类审查流程和主要原则。

加强项目安全准入风险防控。《指南》明确了安全准入阶段的产业政策风险、工艺技术风险、周边影响风险和人员储备风险,从政策要求、安全准入条件等方面提出了具体要求。

严格项目安全条件审查风险防控。《指南》明确了新建及改建、扩建危险化学品生产建设项目安全条件审查阶段的主要风险,提出了安全评价报告编制、工艺技术选用、首次使用的工艺技术论证、反应安全风险评估等方面的安全风险防控要点。

强化项目安全设施设计审查风险防控。《指南》明确了安全设施设计审查阶段的主要风险,规定了安全设施设计审查环节的审查流程、审查要点等方面的要求,提出了安全设施设计及专篇编制、“两重点一重大”建设项目防控措施、工艺及设备设计、总平面布置、自动化控制及安全仪表系统、可燃和有毒气体检测报警、HAZOP分析与SIL定级评估等方面的安全风险防控设计要点。

明确项目安全设施建设风险防控。《指南》明确了项目安全设施建设环节中,重点关注施工监理单位选择、施工安全条件准备、设备材料质量、施工质量等主要风险,重点落实设备及材料供应商选择,单位和人员资质,自控仪表、电气设备和检测报警装置等安全设施安装,工艺管道气密性试验等6项主要防控要点。

加强项目试生产和安全设施竣工验收风险防控。《指南》明确了项目试生产和安全设施竣工验收环节的主要风险及审查要求,提出了三查四定、试生产方案、试生产规章制度及操作规程等方面的试生产要求,以及项目安全设施竣工验收审查要求和竣工验收的条件,并要求新建项目按照《化工过程安全管理导则》中要求的安全领导力等20个要素,抓好各项安全风险防控。