发展状况

随着我国经济体制的转变(从计划经济体制向市场经济体制),对全球经济的参与程度逐渐提高。从封闭到全球经济一体化的转变,导致了我国城市工业化的快速发展。大规模的转型,使农产品在我国经济发展中的作用越来越小。中国加入世界贸易组织后,市场不断开放,农产品贸易发展速度不断加快。目前,农产品进出口总额已从2012年的277.8亿美元增长到1740.5亿美元,增长5.26倍,年均增长18.2%。其中,出口额从159.7亿美元增加到625.7亿美元,年均增长13.2%。进口从118.1亿美元增加到1114.9亿美元,年均增长22.6%。贸易差额由41.6亿美元增至489.2亿美元。与能源、原材料和制成品相比,农产品贸易在我国货物进出口中的地位正在下降。

21世纪以来,农产品贸易占进出口总额的比重从2012年的5.5%下降到4.5%。其中,农产品出口增速远低于同期出口总额20%的年均增速,占比从6%下降到3%。同期,进口增速高于进口总额增速,占比由4.8%上升至6.1%。 2004年以来,我国农产品贸易由顺差转为逆差,逆差迅速扩大。中国农产品贸易结构特征明显,反映了中国农业资源的特点,即耕地、水资源短缺,劳动力资源过剩。目前,水产品及其制品、果蔬及其制品属于劳动密集型产品,出口量最大、净出口量最大,说明我国在该类产品上具有较强的国际竞争力。在土地密集型类型中,进口最多的农产品是大豆、棉花和工业原料,包括油类,如豆油,它们的净进口量也最多。

存在的问题

农产品市场结构不合理。中国早期加入世贸组织的重点是农产品出口。出口地区主要集中在周边地区或韩国等周边国家。出口品类主要是蔬菜、茶叶、水产品等劳动密集型产品。进口农产品主要来自美国和欧盟,其中大部分是糖、油籽、植物油、脂肪和谷物等大宗商品。近年来,我国农产品国际贸易与新兴市场经济体达成了交流与合作。中国已与乌克兰、南非、墨西哥、沙特阿拉伯、俄罗斯等国建立贸易关系,但仍明显低于中国全国农产品贸易增速。此外,我国农产品出口应促进产品多元化,避免高度集中。就农产品进口而言,集中度仍在上升。加强对趋势的把控,避免我国农产品发展出现不稳定因素。

传统优质农产品出口趋势不容乐观。从我国农产品国际贸易总体发展趋势来看,我国目前处于商品综合净进口阶段。传统农产品出口规模较小且增速较慢,但农产品进口数量持续增长。中国对发达国家的出口主要是劳动密集型产品,具有成本低、价格低、附加值低的优势。相反,中国从发达国家进口的是高附加值产品。随着我国经济实力的稳步发展,我国在工业发展上投入了大量资金和物力,忽略了农业发展和工业发展对农业的影响。这种情况使农业发展面临更多限制条件的风险。在土地、劳动力和成本的数量和质量上,传统的优势产品,即传统产品的价格,正面临走弱的局面。其中,蔬菜出口增长不明显,水果出口甚至逐渐下滑,种种迹象表明我国农产品出口增长动力不足。

农产品出口遭遇“绿色壁垒”限制。我国主要出口目的地为美国、日本、德国、马来西亚等国家。这些国家都非常重视食品安全,制定的农产品检验检疫标准远高于国内农产品。因此,我国大部分出口农产品的质量还不能完全达到这个水平。在一些国家,由于中国农产品化肥、农药残留超标,限制中国进口比例,造成巨大经济损失。 “绿色壁垒”是目前我国农产品出口的障碍之一。