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以稳求进 以进固稳--学贯中央经济工作会议精神(一)
责任编辑:左彬彬 来源:中国化工报 日期:2022-12-26


  今年的中央经济工作会议在部署2023年经济工作时着重强调,要坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。

  坚持稳中求进是党的十八大以来历年中央经济工作会议一以贯之的总基调。相比往年,今年会议两次提出“稳增长、稳就业、稳物价”,稳增长被放在了更加突出的位置。“稳”成为明年经济工作的核心关键词,以稳求进、以进固稳、实现质的有效提升和量的合理增长也成为明年石油和化工行业工作的重点。

  稳字当头、稳中求进,稳是大局,进是方向。当前我国经济和行业经济运行恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大;全球经济面临滞胀威胁,衰退风险持续加大,对我国经济的影响正在加深。因此,坚持稳字当头,必须抓关键、守底线,稳的重点要放在稳住经济运行上,放在质的有效提升和量的合理增长上。

  从国内经济总体情况看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变,随着各项政策效果持续显现,明年经济运行有望总体回升。从中国石油和化学工业联合会公布的行业经济运行数据看,2022年1~9月,全行业实现营业收入12.25万亿元,同比增长18.5%;实现利润总额9794.3亿元,同比增长7.6%;进出口总额7870.4亿美元,同比增长27.4%,经济指标超出了年初预期。且2022年1~9月全行业的营业收入已接近疫情前2019年全年12.3万亿元的指标;9794.3亿元的利润更是比2019年全年的6683.7亿元高出近50%;7870.4亿美元的进出口总额也已高于2019年全年的7222亿美元。因此,对于2023年的行业发展,我们不仅有“稳”的信心,也有“稳”的底气。

  中央提出的“三稳”工作中,稳增长是主要目标,要加强重点行业有效投资,培育壮大新的经济增长点,积极提振市场需求。稳就业是重要基础,要充分激发市场主体活力,推动就业扩容提质。稳物价是关键环节,要加快提升产业链供应链韧性,确保粮食能源等重要民生产品的保供稳价,确保物价运行在合理区间,更好支撑经济回稳向上。“三稳”为2023年的行业中心工作提供了总体目标和方向。

  在提到稳增长具体目标时,中央提出要实现质的有效提升和量的合理增长,将“质”放在“量”的前面,更凸显了经济发展“质”的重要性。

  我国是世界石油和化学工业大国,但与世界先进水平相比,仍有较大差距。低端过剩、高端短缺的结构性矛盾依然突出,部分高端石化产品、化工新材料、专用化学产品尚无法满足需求,产品结构优化、落后产能淘汰、过剩产能压减的任务仍然艰巨;基础理论研究能力、原始创新能力和科研成果工程化能力差距明显;企业多而散,盈利能力偏弱,国际化经营水平较低,市场配置资源的效率不高;企业布局不尽合理,化工园区发展水平参差不齐,园区建设仍有待规范提升;行业安全环保事故时有发生,“谈化色变”现象依然存在,绿色发展任务艰巨。

  要想实现质的有效提升,行业必须要以推动高质量发展为核心任务,以深化供给侧结构性改革为主线,以满足人民美好生活需要为根本目的,以改革创新为根本动力,在传统产业改造提升、高端新材料和精细化学品发展、产业数字化转型、本质安全和清洁生产等方面重点发力,加快行业质量变革、效率变革、动力变革。要通过结构优化调整和绿色安全发展,实现发展质量的变革;通过数字化转型和技术管理创新,实现生产效率的变革;通过改革创新激发企业活力,实现发展动力变革。

  要想实现质的有效提升,企业要加速向着世界一流和国内一流的方向赶超,以高品质的产品和服务塑造企业的硬实力;以具有高度市场辨识力、市场影响力、市场价值的品牌塑造企业的软实力;以独特的创新方法、管理体系和技术来源塑造企业的核心竞争力。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握中央经济工作会议部署要求,坚持稳字当头、稳中求进,坚定信心、奋力拼搏,我们就一定能以高质量发展新成效开好局起好步。

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