大厂″北迁″是我国工业发展备受关注的问题,化工产业占比是经济发展的重要指标之一。近年伴随着迁移淘汰,大量工厂逐渐转移发展阵地......
江苏化企不足1000家！山东摘掉″化工一哥″称号？
自2019年起,随着经济发展、产业分布格局改变,江苏、山东等化工大省都启动了大批项目转移、退出的整治行动,化工园区、企业大幅削减。
江苏经过五年对化工企业进行转移、升级、重组等行动,截至2022年,江苏化企剩余不足1000家。而素有″化工第一大省″称号的山东,原本16个地级市均有危化品生产、经营企业,每天有6万多危化品运输车辆在省内道路行驶,经过五年整改,山东化工园区从199家缩减到84家,关闭不达标化企超2000家！
江苏、山东、浙江等东部沿海省份化工企业数量骤减,逐渐向中西部、东北地区转移。数据显示,自2019年以来,中西部、东北地区新增转移项目高达632个！大量化企、项目转移,山东头部称号不保？
17部门联名：严禁落后产能跨区域转移
2022年8月,生态环境部等17个部门和单位就产业转移问题,联合印《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》,要求长江经济带所有化工园区2023年底完成认定工作,到2025年年底沿江化工产业污染源得到有效控制和全面治理,严禁落后化工产能跨区域转移,推动重点地区沿江1公里内化工企业搬改关。
该方案涉及长江经济带11省(市),以及长江干流、支流和湖泊所涉及的青海省、西藏自治区、甘肃省、陕西省、河南省、广西壮族自治区等省区的相关县级行政区域。
主要内容如下：
1. 推进化工行业企业排污许可管理,加大园区外化工企业监管力度,确保达标排放。
2. 强化水上危险化学品运输环境风险防范,严厉打击非法运输危险化学品及油污水、化学品洗舱水等非法排放行为。
3. 深化长江″三磷″排查整治工作,强化重点区域重点行业监管,推动磷矿、磷化工企业稳定达标排放,加强磷石膏综合利用。对磷矿、磷肥生产集中的湖北、贵州等省份,制定更加严格的总磷排放管控要求,重点加大三峡库区及其上游、长江干流湖南湖北段、沱江、岷江、乌江、太湖、丹江口水库等磷污染治理力度。
4. 开展水面漂浮塑料垃圾专项清理整治,加强三峡大坝等漂浮垃圾集聚区管理。强化沿江岸线塑料垃圾清理。严查塑料垃圾非法倾倒岸线行为。
5. 开展地下水污染防治重点区划定,结合流域内化工园区整体布局,识别地下水环境风险管控重点,明确环境监管要求。
6. 严禁落后化工产能跨区域转移,按照国家和地方有关规定推动重点地区沿江1公里内化工企业搬改关。加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造,优化化工园区空间布局,引导搬迁改造企业进入一般或较低安全风险的化工园区。落实印染、粘胶纤维、循环再利用化学纤维(涤纶)、铅蓄电池等行业规范条件,推动沿江企业绿色发展和提质升级。
值得关注的是,应急管理部危化监管一司司长表示：按照危险化学品项目2至3年的建设周期,今年预计有470多个项目集中投产,如果风险管控不到位,很可能进入事故的多发易发期。应急部也因此开展了危险化学品产业转移安全风险专题研究,预计新一轮的全国安全大检查工作将会更加严格。
2023年4月1日,应急管理部批准的行业标准《化工过程安全管理导则》(AQ/T 3034-2022)正式施行,对原标准的要素内容进行了较大调整和修改,由原先的12个要素增加至20个要素,其中安全领导力、安全生产责任制、本质更安全等8个要素为新增项。
由此可见,无论转移至何处,环保和安全依旧是化工发展的首要要求。
化工市场转移成定局！
以江苏为例,2019年以来石化企业经营减少明显,而无机危险化学品产量整体略有增长。江苏以危化品产业布局集约化、产业集群化、产品高值化、生产智能化的产业空间格局发展,完成符合地区特色的产业布局,集中化工行业集中度和规范专业化园区,或形成独特的高端化工产业格局。
2023年1月30日,江苏举行一季度全市重大产业项目集中开工仪式,涵盖了高端纺织、智能装备、新材料、新能源等前沿产业和基建、民生领域,计划总投资312亿元,产业布局优势逐渐显现。
江苏的示例只是化工转移的一个缩影。从全球视角看,包括危化项目在内的制造业发展趋势都有一个从先发展地区向后发展地区转移的过程。
从上世纪90年代到本世纪前10年左右,大量危化项目从发达国家向发展中国家转移,其中我国承接了相当大的部分。危化项目对水资源有一定要求,我国东部沿海地区水资源充沛,同时又有资金和人才优势,所以这些项目首先就在东部地区快速发展起来。
现在,东部地区的安全和环保监管压力越来越大,在产业升级过程中,这类有一定危险性和污染性的项目,开始寻求转型或迁移,一些中西部地区或东北地区为寻求发展,开始承接这类产业。这也符合产业发展和转移的普遍规律。
--《中国新闻周刊》
大厂″北迁″仍在持续,每个省份后续或均有生产专属化工品类作为经济抓手,如云川贵主产黄磷产业链、安徽主产环氧树脂产业链,产业优势将会越发明显,从而形成化工产业新格局。